烟台市畜牧兽医局典型发言材料
发布日期: 2018-06-28 10:28:39


6月27日,省畜牧兽医局召开全省畜牧业中央环境保护督察反馈意见整改落实、养殖废弃物资源化利用考核暨污染源普查工作视频会议,会议安排烟台、临沂、济宁三市分别就各自工作开展情况做典型发言。现将烟台市畜牧兽医局发言内容整理分享,以供学习交流。

一、扎实做好中央环保督察反馈意见整改落实工作

烟台市委、市政府高度重视中央环保督察反馈意见整改落实工作,严格落实“党政同责”和“一岗双责”,统筹产业发展和环境保护,确保了各项整改任务有序推进。

(一)加强组织领导。市委、市政府专门成立了“烟台市环保督察反馈意见整改工作领导小组”。根据市里通知要求,我局也迅速成立了“中央环保督察反馈意见整改落实工作领导小组”, 由我任组长,分管领导为副组长,畜牧科技科、市畜牧兽医站及各县市区畜牧兽医局局长为成员,负责督促落实中央环保督察反馈意见整改工作。

(二)明确责任分工。根据《烟台市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改任务责任分工》和《烟台市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》,我局具体负责“截至2016年底,全省规模化畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例仅51.8%,未达到国家规定80%的目标要求”这一问题的整改落实。我局制定印发了《落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改工作实施方案》,进一步明确了工作目标、重点任务、工作要求和整改措施清单,明确了任务书、时间表和路线图,并确定以落实中央环保督察反馈问题整改工作为契机,在全市组织开展“三区”划定、禁养区关闭搬迁“回头看”、畜禽规模养殖场粪污处理设施设备配建三个专项行动,力争到2018年年底前全市达到省定标准的畜禽规模养殖场废弃物处理比例达到100%。

(三)加强日常调度。今年2月份,我们组织开展了全市畜禽规模养殖场普查,共对3329个达到省定标准的畜禽规模养殖场逐一进行登记造册,建立工作台账。根据市市委、市政府统一要求,我局安排专人,每周对畜禽粪污处理设施配建情况进行调度,实行销号管理,填报《烟台市中央环保督察反馈问题整改工作进展情况统计表》,及时报送市环保督察反馈意见整改工作领导小组办公室。

(四)严格监督考核。2017年畜禽养殖废弃物资源化利用工作被纳入我市10项重点工作之一的现代农业发展工作考核重点。市委、市政府成立了专门领导机构,由市委王继东副书记亲自主抓,定期听取汇报,并且建立了目标责任考核机制,明确了年度任务目标、责任部门、责任人员及完成时限。在现代农业发展工作百分制考核中,畜牧业占15分,其中主要考核各县市区的畜禽规模养殖场粪污处理设施配建工作。考核实施以来,市、县两级采取月调度、月总结、月考核、月通报及不定期督查等得力措施,极大地推进了畜禽规模养殖场粪污处理设施配建工作。

目前,全市达到省定标准的畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到98.8%,畜禽粪便处理利用率达到97.5%。

二、全力做好畜禽粪污资源化利用工作

烟台市委、市政府历来高度重视生态环保工作,早在2013年就将畜禽养殖污染防治纳入环境治理的重点,并将畜牧业生态发展纳入全市生态文明建设考核重点,有力提升了全市畜禽粪污资源化利用水平。

(一)加强规划部署。2013年,按照市委、市政府的总体部署,我局迅速将畜牧兽医工作思路调整为“发展、保护、安全、生态”并重,多年来始终坚持将畜禽养殖污染防治与畜牧生产发展同安排同部署。在工作指导上,要求各县市区落实好“一二三四五”总体思路,着力解决畜牧业发展征地难、环保压力大的问题。“一”,就是明确“一个”目标,在全市大农业中和全省畜牧业中率先实现现代化;“二”,就是建设“二个”基地,建成全国重要的畜禽良种繁育基地和优质畜产品生产加工基地;“三”,就是走好“三条”路子,在畜禽养殖发展上走适度规模的路子,在产业化发展上走“公司+农户”的路子,在全产业链发展上走高度专业化分工、社会化合作的路子;“四”,就是实施“四化”战略,实施“标准化、科技化、品牌化、数字化”战略。“五”, 就是强化“五大支撑”,就是强化动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜牧业生态环保、畜牧兽医管理体系、畜牧兽医人才队伍五大支撑建设。在产业结构调整上,要求各县市区突出抓好区域化布局、专业化生产,着力发展优质高效生态环保型畜牧业。多年来,我局就提出了“做大做强肉鸡、生猪产业和畜禽良种产业,稳中提升蛋鸡、奶牛产业,大力发展肉牛肉羊产业,稳妥发展特色养殖业,严格控制水禽、黄羽肉鸡、毛皮动物发展”的畜牧产业调整思路,加快调整优化畜牧产业结构,取得了显着成效。 2016年全市鸡肉产量首次超过猪肉产量,2017年全市鸡肉产量首次突破肉类总产量的一半,白羽肉鸡产业已发展成为我市第一大畜牧产业。目前,全市存养祖代肉种鸡47万套、祖代蛋种鸡14万套,分别占全国的34%和40%;存养父母代肉种鸡766万套、父母代蛋种鸡23万套,分别占全国的26%和全省的15%;建成进口原种猪场4处、一级意蜂种蜂场1处,分别占全省的27%和50%,我市已逐步发展成为全国重要的畜禽良种繁育基地。

(二)发挥示范带动作用。我局充分利用莱阳市承担国家级2017—2018年度粪污资源化利用试点县项目这一契机,积极培育粪污资源化利用主体典型,于去年5月份在莱阳召开了全市畜禽养殖污染防治现场会议,大力推广莱阳的经验做法。其中,重点推广了莱阳区域性有机肥厂建设典型,通过统一收集、运输、处理畜禽养殖场户粪污,实现了畜禽粪污的“集中处理、分户使用”,有效解决了中小畜禽养殖场户粪污处理难题,具有很高的经济效益、社会效益和生态效益。

(三)强化模式技术推广。先后在全市总结推广了畜禽粪便堆积发酵、污水三级沉淀,畜禽粪污有氧发酵,畜禽养殖场沼气发酵处理,种养结合生态循环养殖四种较为成熟的粪污处理技术模式,同时,总结推广了综合处理、集中处理和分散处理三种商业模式,有力提升了畜禽粪污的处理利用水平。

目前,全市90%以上的畜禽养殖场应用了粪便堆积发酵和污水沉淀技术;建成畜禽粪源有机肥厂24个,年生产有机肥50万吨;发展种养结合畜禽养殖场户2000多个;建成大中型沼气池容积达40万立方米,其中有6个畜禽养殖企业建成沼气发电工程。民和股份投资7000多万元建成的“粪污处理大型沼气发电工程”,年处理鸡粪18万吨、污水12万吨,年发电2190万度,是目前国内家禽养殖行业规模最大、现代化程度最高、运行机制最先进的沼气发电工程。福祖食品投资1.5亿元,已经建成投产2个有机肥厂,年可处理猪粪2万吨、污水10万吨,年可生产有机肥18万吨,目前还有两个在建有机肥工厂,建成投产后,年可向社会提供有机肥50万吨,位居全国大规模有机肥生产企业前列。

下步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,进一步做好中央环保督察反馈意见整改落实、畜禽粪污资源化利用及畜牧业污染源普查工作,全面提升畜禽粪污资源化利用水平。

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